2024年，商品房市場紓困政策呈現(xiàn)出疊加釋放、形成“組合拳”效應(yīng)的特征。一方面，各部門、各地區(qū)在不斷落實(shí)存量政策的同時(shí)，也在不斷儲備和出臺新的政策，比如熱點(diǎn)城市和地區(qū)不斷調(diào)整住房限購政策的范圍、住房貸款首付比例和利率，且在調(diào)低利率、稅費(fèi)等方面的力度不斷加大，在融資“白名單”“好房子”供給等新模式方面，也在不斷創(chuàng)新政策工具；另一方面，土地、財(cái)稅、金融等橫向部門，國家、省、市、區(qū)（縣）等縱向部門，管理部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等，強(qiáng)化政策協(xié)同、系統(tǒng)集成，力求形成“組合拳”效應(yīng)。在全面系統(tǒng)的一攬子政策實(shí)施后，2024年四季度，房地產(chǎn)市場迎來止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長0.5%、1.0%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)下滑的態(tài)勢。

在二手住房方面，根據(jù)中指院的統(tǒng)計(jì)，2024年30個(gè)代表城市二手房成交約165.7萬套，同比增長約7%；12月，30個(gè)代表城市二手房成交套數(shù)環(huán)比增長約17%，同比增長約58%，成交套數(shù)創(chuàng)近21個(gè)月新高。將新建商品住房和二手住房加總，房地產(chǎn)市場企穩(wěn)態(tài)勢更明顯：2024年，30個(gè)代表城市新房和二手房總成交套數(shù)同比下降約6%，止跌回穩(wěn)態(tài)勢明顯。

商品房銷售端持續(xù)活躍，驅(qū)動預(yù)期改善以及房價(jià)止跌回穩(wěn)。2024年12月，70個(gè)大中城市中有23個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲，有9個(gè)城市二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲。其中，一線城市的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，這是從2023年6月以來的首次上漲；二手住宅的銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.3%，連續(xù)三個(gè)月環(huán)比上漲；二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比由上月下降轉(zhuǎn)為持平；三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格連續(xù)四個(gè)月環(huán)比降幅收窄。

同時(shí)，房地產(chǎn)市場回暖，也通過其產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效應(yīng)強(qiáng)的特征，拉動上下游相關(guān)行業(yè)改善，特別是下游家具、建材等裝飾裝修行業(yè)的需求正在逐步釋放。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年12月建筑業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)比上月回升1.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月回升；限額以上單位家具類商品零售額同比增長8.8%，連續(xù)4個(gè)月正增長；建筑及裝潢材料類增長0.8%，連續(xù)兩個(gè)月增長。

展望2025年，存量政策繼續(xù)落地見效，增量政策正在落地過程中，包括城中村改造及貨幣化安置、收儲存量土地和房屋、新型城鎮(zhèn)化等，這不僅繼續(xù)產(chǎn)生“降門檻、降成本、提預(yù)期”的效果，而且增量政策能在供給端消化庫存、需求端創(chuàng)造源頭活水，讓市場繼續(xù)保持活躍度。

從市場端來看，近期供需兩端出現(xiàn)了新的積極變化：一是二手住房活躍度繼續(xù)保持，在掛牌待售量下降的同時(shí)，帶動“買一賣一”的改善型需求，市場循環(huán)較為暢通，未來城市更新提速將更加利好市場循環(huán)；二是各地加大“好房子”建設(shè)，有效供給牽引需求釋放的效果開始顯現(xiàn)。此外，2025年，隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式漸次落地，商品房市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢也將更加向好。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2025.02.10　廣東省住房政策研究中心首席研究員　李宇嘉

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