——乘歷史大勢而上；

——走人間正道致遠(yuǎn)。

實(shí)踐注定以不平凡的筆觸，將2024年寫入史冊。這一年，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

“好房子”建設(shè)成為社會共識

“無房不成家。”住房乃民生之本，是幸福生活的根源。黨的初心使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。安居樂業(yè)是人民群眾對幸福最樸素的期待，安居才能樂業(yè)。

一年來，我們堅(jiān)持把更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，穩(wěn)主體、穩(wěn)需求、穩(wěn)預(yù)期，持續(xù)打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

——政策“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力。迅速打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策“組合拳”，有力發(fā)揮降成本、降門檻、提預(yù)期綜合效應(yīng)，更好滿足居民剛性、多樣化改善性住房需求和房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。10月、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)2個(gè)月同比、環(huán)比雙增長，打出了“賬面”可圈可點(diǎn)、“市面”人氣充盈的“止跌回穩(wěn)”勢頭。

——房地產(chǎn)發(fā)展新模式持續(xù)推進(jìn)。建立人房地錢聯(lián)動新機(jī)制，加快城中村改造和城市危舊房改造，城市商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，“好房子”建設(shè)有序推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)讓百姓受益、城市受益、市場受益。

——住房保障體系日趨完善。支持2000多萬人提取住房公積金用于支付房租，通過試點(diǎn)，累計(jì)100多萬名靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。不斷增加配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房供給，越來越多新市民、青年人、農(nóng)民工在城市有了“家”。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已超過40平方米，人民群眾對住房品質(zhì)有了更高要求，希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”是社會共識、大勢所趨。一年來，我們持續(xù)健全住宅設(shè)計(jì)、材料、技術(shù)、維護(hù)、服務(wù)等基礎(chǔ)性制度，制定發(fā)布《好住房技術(shù)導(dǎo)則》等“四好”建設(shè)系列試行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地積極推進(jìn)“好房子”建設(shè)，形成各具特色的“好房子”樣板，讓越來越多“好房子”為“好生活”代言。

城市更新：潛力、活力、動力

“城，所以盛民也?！痹?4億中國人中，有超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)。城市發(fā)展與人們對美好生活的向往緊密相連，形成有機(jī)整體，既需要有序“生長運(yùn)轉(zhuǎn)”，也需要持續(xù)“代謝更新”。

一年來，城市更新扎實(shí)推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)和制度機(jī)制不斷完善，地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、城市生命線工程建設(shè)、住宅老舊電梯更新納入“兩重”“兩新”，全國實(shí)施城市更新項(xiàng)目超過6萬個(gè)，不斷激發(fā)高質(zhì)量、高品質(zhì)、可持續(xù)的城市更新潛力。

——為城市健康“把脈問診”。地級及以上城市全面開展城市體檢工作，從群眾身邊的急難愁盼，到影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，“先體檢，后更新”模式，為城市有機(jī)體始終保持活力護(hù)航。

——為居民幸?！霸厣墶?。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力建設(shè)完整社區(qū)，打造兒童友好空間建設(shè)樣板，扎實(shí)開展群眾身邊的公園綠地、運(yùn)動活動場地建設(shè)，“小切口”加碼，“大民生”升溫。

——為城市安全“強(qiáng)筋壯骨”。積極推動綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，整治易澇點(diǎn)，超過一半地級及以上城市建設(shè)了市級城市生命線監(jiān)管平臺，全國房屋市政工程生產(chǎn)安全和燃?xì)馐鹿曙@著下降。今年多地雨量突破歷史極值，城市安全度汛，經(jīng)受住了“任性”氣候考驗(yàn)。

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，城市高質(zhì)量發(fā)展是滿足當(dāng)下、面向未來的永續(xù)命題。2020年以來，我們陸續(xù)在21個(gè)城市開展基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，在增強(qiáng)城市安全韌性、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)增長動能等方面先行先試，探索構(gòu)建現(xiàn)代化城市治理新模式?！靶鲁墙ā鄙仙秊橹醒霙Q策部署，為城市這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“火車頭”注入新動力。

中國建造——新型城鎮(zhèn)化的引擎

建筑業(yè)是傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也是重要支柱產(chǎn)業(yè)，在助力新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會就業(yè)、改善服務(wù)民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級，在國內(nèi)大循環(huán)中“挑大梁”，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中“闖新路”，更好助力中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪，是建筑業(yè)所擔(dān)負(fù)的重要使命。

乘風(fēng)破浪，要把維持穩(wěn)定性的“龍骨”立穩(wěn)。一年來，我們推動構(gòu)建誠信守法、公平競爭、追求品質(zhì)的市場環(huán)境，破除制約企業(yè)發(fā)展的“千斤墜”；不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量安全和既有房屋安全監(jiān)管，扎實(shí)開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設(shè)計(jì)回訪公益行動和房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，排查整改事故隱患，建成重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，初步形成全國施工安全數(shù)字化監(jiān)管“一張網(wǎng)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

乘風(fēng)破浪，要把提升競爭力的“船體”鍛強(qiáng)。一年來，我們持續(xù)推廣綠色化、智慧化、工業(yè)化為代表的新型建造方式，驅(qū)動智能建造試點(diǎn)與智能建造科技創(chuàng)新平臺齊頭并進(jìn)；加大科研投入力度和行業(yè)學(xué)科建設(shè)，組建部科技創(chuàng)新平臺，智能建造專業(yè)被納入教育部急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單；厚植人才發(fā)展根基，啟動首批“建設(shè)英才”培養(yǎng)工作，舉辦首屆全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，為領(lǐng)軍人才成長夯基壘臺，讓更多“武狀元”脫穎而出，為培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造核心競爭力，打通“科研開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)培育-人才培養(yǎng)”協(xié)同發(fā)展通道。

乘風(fēng)破浪，要把“走出去”的“航道”拓寬。一年來，我們發(fā)布多項(xiàng)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化；緊密對接“一帶一路”、中國-東盟合作框架等外交機(jī)制，舉辦首屆中國和阿拉伯國家住房建設(shè)和城市發(fā)展領(lǐng)域部長級會議。我們的朋友遍天下，我們的航道更寬闊，“中國建造”將胸懷為社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心，與“中國設(shè)計(jì)”“中國技術(shù)”“中國標(biāo)準(zhǔn)”一起，駛向廣袤藍(lán)海。

又踏層峰辟新天，更揚(yáng)云帆立潮頭

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。

一年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)受了考驗(yàn)，交出一份優(yōu)秀答卷。全系統(tǒng)廣大干部職工以專業(yè)之能、敬業(yè)之心、奮發(fā)之勢、奮進(jìn)之志，為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強(qiáng)大力量。

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議回顧總結(jié)2024年工作，系統(tǒng)部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。展望明年，“十四五”規(guī)劃收官，“十五五”規(guī)劃呼之欲出。做好明年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對于高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大意義。住房城鄉(xiāng)建設(shè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在百廢待興中啟航，在篳路藍(lán)縷中成長，在改革大潮中奮楫，在新征程上爭光，始終與時(shí)代發(fā)展同向而行，與國家命運(yùn)同休共戚，與群眾期盼同頻共振，接續(xù)譜寫著經(jīng)濟(jì)向好、發(fā)展向新、民生向暖的建設(shè)篇。

“疾風(fēng)知勁草，烈火淬真金?！苯裉欤覀兒叫杏诟母锷钏畢^(qū)，承上啟下、風(fēng)高浪急、暗流涌動，涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，但我們在重重壓力中看到了一個(gè)把握大勢、立足優(yōu)勢、不懼風(fēng)雨的中國，看到了中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)底氣、堅(jiān)強(qiáng)韌性、蓬勃朝氣。“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)?！蔽ㄓ邢朊靼?、干實(shí)在，方能更好順應(yīng)人民期待，有力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)實(shí)筑就發(fā)展根基，在奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利中建新功。

“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；窮山距海，不能限也?！秉h的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號角，中央經(jīng)濟(jì)工作會議繪就了來年經(jīng)濟(jì)工作的路線圖。全系統(tǒng)以國家富強(qiáng)為念，以人民幸福為盼，深化改革、狠抓落實(shí)，守正創(chuàng)新、迎難而上，錨定全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)闖關(guān)奪隘，瞄準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃良好開局滿弓勁發(fā)，永遠(yuǎn)奏響建設(shè)者的鏗鏘樂章。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2024.12.26　鐘踐平

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